四川省人民政府 重庆市人民政府 关于印发《川渝地区美丽中国先行区建设实施 方案》的通知 川府发〔2026〕22号 四川省各市（州）、重庆市各区县（自治县）人民政府，四川省政府和重庆市政府各部门、各直属机构，有关单位： 现将《川渝地区美丽中国先行区建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 四川省人民政府 重庆市人民政府 2026年10月13日 （本文有删减） 川渝地区美丽中国先行区建设实施方案 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，助力提升成渝地区双城经济圈发展能级，高水平建设川渝地区美丽中国先行区，全面筑牢长江、黄河上游重要生态屏障，制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想，深入落实国家西部大开发战略和成渝地区双城经济圈建设决策部署，坚持创新联动、重点突破，优势互补、联防共治，着力在构建区域生态保护大格局、打造长江流域清洁能源供给地、共建高品质生活宜居地上先行突破，努力打造川渝地区维护国家生态安全先行区。到2027年，长江（川渝段）、黄河（四川段）干流水质稳定保持在Ⅱ类，空气质量持续改善，主要污染物排放总量和碳排放强度持续下降，生态系统更加稳定。到2030年，生态环境质量全面改善，生态系统多样性稳定性持续性稳步提升，绿色生产生活方式广泛形成，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现，维护国家生态安全的战略作用更加凸显，川渝地区美丽中国先行区基本建成，支撑美丽中国建设取得新的重大进展。 二、共建高质量发展绿色动能重要增长极 （一）构建协作共赢绿色产业体系。重庆市以迭代升级“33618”现代制造业集群体系、四川省以深入实施六大优势产业提质倍增行动为重点，联手壮大智能网联新能源汽车、电子信息、先进材料等万亿级产业集群，持续做大做强绿色低碳优势产业集群。推动制造业智能化、绿色化、融合化发展，加快培育绿色工业园区、绿色工厂等绿色制造主体。推动生产性服务业扩能提质，打造一批节能环保产业集群。 （二）构建多元可靠的清洁能源保障体系。以水电和新能源为双主体，推动水风光储一体化开发，提升绿色氢能供给能力，加快建设世界级优质清洁能源基地。推动疆电（南疆）送电川渝特高压直流工程、川渝1000千伏特高压交流加强工程建设，构建成渝负荷中心特高压环网。推进抽水蓄能、新型储能等灵活调节电力项目建设，支持虚拟电厂、智能微电网、绿电直连等发展。重点实施气田增储上产，布局西南地区百亿立方米级天然气储气库群，共建川渝千亿方国家油气生产基地。到2027年，可再生能源发电装机占电力总装机比重达到75%。 （三）加快重点领域绿色低碳转型。高水平共建长江上游航运中心，大力发展铁水联运、江海联运、水水中转等模式，提质打造“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”。推动重点领域交通运输装备低碳升级，机场、物流园区等新增或更新的作业车辆、机械实现新能源化。推进钢铁、有色金属、建材、化工等传统产业及存量低效数据中心节能降碳改造。推进绿色建造，促进超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展。强化资源节约集约和高效循环利用，盘活利用闲置、存量资产资源。 （四）全方位推进碳达峰目标实现。建立健全区域碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等工作体系，开展新能源汽车及动力电池、光伏产品、电子电器等碳足迹标识认证试点。积极融入全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场，稳步扩大碳市场覆盖范围。实施生态系统碳汇能力巩固提升行动，有序开展零碳工厂、零碳园区、零碳港口建设。积极引导推行绿色低碳生活方式，不断完善“碳普惠”“绿手环”等公众参与机制。 三、共筑西部安全韧性生态屏障 （五）高质量抓好生物多样性保护。坚定不移抓好长江十年禁渔，强化长江鲟、川陕哲罗鲑、胭脂鱼等珍稀濒危水生物种产卵场、索饵场等关键栖息地保护。推进大熊猫、黑叶猴等重要物种栖息地修复，加强鸟类关键栖息地保护修复，协同开展崖柏、林麝等珍稀濒危野生动植物资源拯救保护。完善生物多样性观测网络，持续开展生物多样性监测与评估。加强区域生物安全风险管控，强化外来入侵物种监测防控和松材线虫等有害生物防治，构建野生动物疫源疫病监测体系。加强城市生物多样性保护，建设一批生物多样性科普宣传教育基地和体验地。 （六） 协同推进生态系统优化。以“六屏”（若尔盖、川滇、秦巴、 大小凉山、 三峡库区、武陵山国家重点生态功能区）为主体，协同推进“六江”（长江、嘉陵江、乌江、岷江、沱江、涪江）生态廊道建设，完善多层次国土空间生态保护格局。 实施长江重点生态区（川滇生态屏障、秦巴山区）和青藏高原生态屏障区（若尔盖湿地）重要生态系统保护和修复重大工程，提升区域水源涵养功能。重庆市提质建设“两岸青山·千里林带”，四川省建成全国“森林四库”示范省。推进水土流失综合治理，开展矿山生态修复，实施